作者：謝白清

刊登：蓮花時(shí)報(bào)

2021年的腳步已悄然而至，大家對(duì)2021年充滿各種期待，同時(shí)也對(duì)未知充滿焦慮。2021年中國經(jīng)濟(jì)將如何走向呢？分析人士預(yù)判，中國將迎來建黨100周年，開啟第二個(gè)百年民族全面復(fù)興征程；雖然將受到美國聯(lián)合盟友的制衡，但大國崛起趨勢已不可逆轉(zhuǎn)；疫情下曝露出產(chǎn)業(yè)鏈短板的基礎(chǔ)上，將建構(gòu)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，澳門也將深入探索和開拓多元經(jīng)濟(jì)之路，改變博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大的現(xiàn)狀。

迎來重大時(shí)刻節(jié)點(diǎn)

2021年，中國將迎來許多重大時(shí)刻節(jié)點(diǎn)，將隆重慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年，將制定和實(shí)施“十四五”規(guī)劃，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也將宣布全面建成小康社會(huì)，邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。澳門也將迎來第六屆中葡論壇部長級(jí)會(huì)議。

2021年，中國載人航天工程也有大動(dòng)作。中國計(jì)劃于2021年上半年在海南文昌用長征五號(hào)B遙二火箭發(fā)射空間站核心艙，而后接續(xù)發(fā)射天舟二號(hào)貨運(yùn)飛船和神舟十二號(hào)載人飛船。此前，中國載人航天實(shí)現(xiàn)從無人試驗(yàn)到載人飛天、從單船飛行到多器對(duì)接組合飛行等重大跨越，自主突破和掌握一系列重大關(guān)鍵技術(shù)。中國將建成第一個(gè)長期在軌飛行的具有國際先進(jìn)水平的載人空間站，并且在上面開展大規(guī)模的空間科學(xué)研究。

2021年，第一部民法典正式實(shí)施，生物安全法將正式施行，長江干流、重要支流和大型通江湖泊進(jìn)入十年禁漁期，修訂后的《未成年人保護(hù)法》與《預(yù)防未成年人犯罪法》將施行……

受美制衡中大國崛起

中美關(guān)系，是中國最大的外交關(guān)系。2021年，拜登上臺(tái)后將以修復(fù)美國經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù)，內(nèi)政先于外政；而其外交思路，修復(fù)盟友關(guān)系優(yōu)先于對(duì)華施壓。恒大首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平分析，拜登與特朗普均將中國的崛起視為對(duì)美國的挑戰(zhàn)；但在對(duì)華策略上，拜登反對(duì)特朗普的單邊遏制、逆全球化的思想，希望通過聯(lián)合盟友制衡中國。美國可能轉(zhuǎn)向非關(guān)稅手段打擊中國貿(mào)易不正當(dāng)行為，以及通過制定國際規(guī)則制衡中國。

在貿(mào)易領(lǐng)域，拜登更關(guān)注補(bǔ)貼、傾銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題，以及建立盟友統(tǒng)一戰(zhàn)線利用現(xiàn)有貿(mào)易法律制衡中國?？萍碱I(lǐng)域，美國可能會(huì)通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)打壓中國，但會(huì)避免中美科技脫鉤。人才交流領(lǐng)域，預(yù)計(jì)拜登政府將逐步恢復(fù)在文化教育、公共衛(wèi)生等非敏感領(lǐng)域的人才交流項(xiàng)目，放開移民限制。外交領(lǐng)域，美國將修復(fù)盟友關(guān)系，重塑領(lǐng)導(dǎo)地位和國際規(guī)則。

中國崛起已成必然，美國一國獨(dú)大已成過去。2021年，中國迎來恢復(fù)聯(lián)合國席位50周年。過去50年，中國的國際地位與話語權(quán)發(fā)生天翻地覆的變化。2021年，是中國加入世界貿(mào)易組織20周年，中國已經(jīng)連續(xù)11年成為貨物貿(mào)易出口第一大國。2021年，也是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年，上海合作組織成立20周年，中國—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年，中非合作論壇將舉辦新一屆論壇會(huì)議，中國將舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)……

構(gòu)建新發(fā)展格局

以構(gòu)建新發(fā)展格局為統(tǒng)領(lǐng)，中央政治局工作會(huì)議提出2021年經(jīng)濟(jì)工作八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)；全面推進(jìn)改革開放；解決好種子和耕地問題；強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張；解決好大城市住房突出問題；做好碳達(dá)峰、碳中和工作。

因此，2021年，中國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

澳門也將構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新格局。澳門特首賀一誠深切地認(rèn)識(shí)到，澳門經(jīng)濟(jì)過度依賴旅游博彩業(yè)的脆弱性在疫情沖擊下更為突出，而在旅游博彩業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展的縱向多元化，并不能從根本上改變“一業(yè)獨(dú)大”的狀況，迫切需要深入探索和開拓經(jīng)濟(jì)適度多元的路子。賀一誠指出，未來澳門將推動(dòng)工業(yè)發(fā)展重新定位、發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，加快建設(shè)債券市場、促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)會(huì)展業(yè)專業(yè)化和市場化發(fā)展、逐步培育跨境電商產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)扶持中小企業(yè)。

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