日前，《深圳市人民政府辦公廳關于在深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（深圳國家高新區(qū)）領導小組下設深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設專項小組的通知》正式下發(fā)，決定在深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（深圳國家高新區(qū)）領導小組下設深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設專項小組，由分管市領導擔任組長，市直相關部門及坪山區(qū)共同作為成員單位。  

該文件的下發(fā)，意味著坪山高新區(qū)正式確定為作為深圳國家高新區(qū)核心園區(qū)的定位，為全力打造高質量可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新坪山指明了方向，也標志著坪山高新區(qū)“委區(qū)共建”跨入新時代。  

對于坪山高新區(qū)建設的未來，不少專家直言：“無論從面積還是建設標準，抑或是運行機制上，坪山高新區(qū)承載深圳高新區(qū)高新技術產業(yè)未來發(fā)展的核心，正朝著深圳新硅谷的方向前進。”  

探索三級共建機制  

加速坪山高新區(qū)建設  

對于委區(qū)共建能給坪山帶來的意義，有專家表示，通過委區(qū)共建，首先明確了坪山高新區(qū)作為深圳國家高新區(qū)核心園區(qū)的定位；其次通過這一機制的完善，對于破解行政壁壘，加快坪山高新區(qū)的建設起到了重要作用，此外在全市重大科技資源的布局上，坪山高新區(qū)也將獲得更大的支持，有望引入部分重大科技產業(yè)項目。  

據了解，深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設專項小組將直接指導坪山高新區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署坪山園區(qū)建設工作，討論決策并協(xié)調解決坪山園區(qū)建設相關重要事項及重大問題。  

根據設置，深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)由市科技創(chuàng)新委牽頭，與坪山區(qū)人民政府本著“合作共建、互利共贏、協(xié)同配合”的原則，探索通過“高新區(qū)建設專項小組—小組辦公室—運營公司”三級體系，加快建立高位推動、高效運轉、專業(yè)運營的“委區(qū)共建”機制。  

其中，市科創(chuàng)委“掌舵引航”，發(fā)揮核心作用。高水平規(guī)劃科技基礎設施建設，支持有利于坪山高新區(qū)發(fā)展的相關政策和措施的出臺，以及科技資源、創(chuàng)新載體和重大產業(yè)項目的引入和落戶。  

坪山區(qū)政府“劃槳開航”，激發(fā)內生動力。執(zhí)行和配合市一級的指示和指導，負責園區(qū)開發(fā)建設與運營管理，高標準推進園區(qū)公共配套和基礎設施建設，以及園區(qū)日常管理和社會事務。與此同時，坪山區(qū)相關負責人表示，以“委區(qū)共建”為契機，坪山高新區(qū)將培育發(fā)展更多高新技術企業(yè)，打造更多科技創(chuàng)新平臺，促進產學研深度合作。  

對標荷蘭埃因霍溫  

打造世界一流科技園  

坪山提出，坪山高新區(qū)將以建設世界一流高科技園區(qū)為目標，著力培育一流的高新技術企業(yè)，著力布局一流的科技產業(yè)，著力營造一流的創(chuàng)新生態(tài)，聚焦高端領域和優(yōu)勢領域，加快培育發(fā)展世界前沿的原創(chuàng)產業(yè)，成為新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)源地，共同將坪山高新區(qū)打造成深圳市未來產業(yè)高地和人文生態(tài)美麗園區(qū)，成為連接深汕、輻射粵東經濟圈的產業(yè)核心。  

在發(fā)展上，坪山高新區(qū)對標荷蘭埃因霍溫等世界一流園區(qū)，以前瞻眼光、國際視野構建“1+N”宏觀規(guī)劃體系，努力在提升高新區(qū)功能品質上先試先行。  

筆者從坪山區(qū)了解到，結合坪山高新區(qū)產業(yè)發(fā)展實際，未來市科創(chuàng)委將深圳灣實驗室生物醫(yī)藥研發(fā)轉化中心以及留學生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、IC設計產業(yè)基地、深圳國際科技商務平臺的分支機構等自有優(yōu)質資源布局在坪山高新區(qū)；同時雙方將共同推動一批與產業(yè)配套的優(yōu)質科技創(chuàng)新配套設施如重點實驗室、公共服務平臺、國家級科技孵化器、創(chuàng)客空間等落戶坪山高新區(qū)。  

事實上，無論是從對于整個坪山高新區(qū)的定位來說，還是在各個產業(yè)，或者是小到一個產業(yè)園的定位來說，坪山瞄準的都是科技前沿，國際先進。  

例如在生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展上，今年3月，深圳正式出臺生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展1+3政策文件，提出將坪山打造成為深圳市生物醫(yī)藥產業(yè)集聚發(fā)展主園區(qū)，全力推進生物醫(yī)藥前沿性、先導性、關鍵性科技和產業(yè)重大要素精準布局，建設“世界一流的坪山生物醫(yī)藥科技產業(yè)城”。  

而在產業(yè)園的規(guī)劃上，坪山同樣著眼高遠。例如在生物醫(yī)藥產業(yè)園的建設上，目前，坪山正在探索建立與國際規(guī)則銜接的ICH產業(yè)園。據了解，ICH組織把美、歐、日和中國等的藥品和醫(yī)療器械審評技術標準統(tǒng)一起來，使各個國家之間的動物實驗、臨床試驗和生產數據能夠互相采用，避免藥廠重復做實驗和獲取重復數據，從而加速醫(yī)藥產品在ICH國家之間的互相準入。  

坪山區(qū)將全力打造ICH產業(yè)聚集園區(qū)，形成“基礎研究+技術開發(fā)+成果轉化+金融支持”的創(chuàng)新產業(yè)鏈條，打造ICH條件下具有全球影響力的藥物研發(fā)生產的生態(tài)圈。同時，建立符合國際標準的底層運營機構，構建ICH標準化運營體系，在招商引資、產品研發(fā)、代工生產、技能培訓、投融資、專利申報、成果轉化等方面為園區(qū)內企業(yè)提供全過程服務。  

培育核心產業(yè)集群  

釋放產業(yè)空間近5平方公里  

疫情防控期間，坪山眾多生物醫(yī)藥產業(yè)拿出了令人亮眼的成績。與此同時，坪山還啟動了深圳公共衛(wèi)生戰(zhàn)略物資生產儲備基地，并簽約了5個代表了全球公共衛(wèi)生安全領域產品技術先進水平、產業(yè)轉化速度快、疫情防控最急需的香港公共衛(wèi)生項目。  

據了解，2019年4月23日，深圳市人民政府印發(fā)了《深圳國家高新區(qū)擴區(qū)方案》，深圳國家高新區(qū)從原來的11.52平方公里規(guī)劃面積，位于坪山區(qū)東北部的坪山高新區(qū)被列為深圳高新區(qū)兩大核心園區(qū)之一，總規(guī)劃面積達51.6平方公里，是深圳高新區(qū)五大園區(qū)中面積最大的園區(qū)。  

要加速坪山高新區(qū)的建設，從目前來看，坪山高新區(qū)依托國家生物產業(yè)基地、國家級新能源汽車產業(yè)基地、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國家級出口加工區(qū)四塊“金字招牌”，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成了以生物醫(yī)藥、新一代信息技術、新能源汽車與智能網聯(lián)三大主導產業(yè)為核心的產業(yè)集群，打造“總部+研發(fā)+生產基地”的現(xiàn)代高科技園區(qū)。  

從坪山高新區(qū)擴容以來，坪山升級改造了坪山高新區(qū)產學研基地和坪山高新區(qū)智能制造產業(yè)園等項目，通過“大兵團作戰(zhàn)”和“先整備后統(tǒng)籌”并舉，釋放高新區(qū)南、北片區(qū)產業(yè)空間近5平方公里。  

與此同時，各類創(chuàng)新要素也加速在坪山聚集，去年，坪山先后引進了蒙納士科技轉化研究院、北京理工大學深圳汽車研究院、清華大學深圳研究院超滑技術研究所、深圳市硬蛋信息技術有限公司、深圳灣實驗室坪山生物醫(yī)藥研發(fā)轉化中心等科技創(chuàng)新項目。  

在生物醫(yī)藥產業(yè)上，去年以來，坪山相繼引進了香港名醫(yī)診療中心、希瑪眼科大灣區(qū)總部及高端眼科醫(yī)院、香港鎧耀生物科技產業(yè)轉化項目等重大合作項目，將為港資、澳資醫(yī)療機構發(fā)展提供便利，進一步助推深圳構建國際一流的優(yōu)質醫(yī)療服務體系。 

值得一提的是，通過出臺“聚龍英才”辦法，坪山認定“聚龍英才”近百名。去年新引進院士團隊4個，新增高層次人才82人，全區(qū)擁有博士學位人才達612人，正式成立區(qū)博士協(xié)會。推動多名院士團隊與深圳市3D打印制造業(yè)創(chuàng)新中心就籌建院士工作站達成合作意向。

【撰文】徐劍