重大項目是穩(wěn)投資穩(wěn)增長的穩(wěn)壓器和壓艙石。江西省商務廳緊盯目標任務，創(chuàng)新思路抓對接，完善機制抓服務，久久為功抓落實，3年來，全省共引進“5020”重大項目437個，建成投產(chǎn)321個，完成投資7005.1億元。2021年認定入庫項目169個，首次實現(xiàn)省級以上開發(fā)區(qū)全覆蓋。

 

堅持“項目為王”，咬定目標不松勁，提升項目數(shù)量和質量

 

規(guī)模不斷擴大。統(tǒng)籌謀劃、強化對接、一體推進，2019、2020、2021年分別引進“5020”項目110個、158個、169個，2021年項目簽約投資總額達到5257.2億 元，引進了寧德時代、格力電器、華勤電子、國軒高科等龍頭企業(yè)投資的7個百億項目。

 

質量逐年提高。聚焦主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，策劃“一對一”招商方案，開展精準招商。近3年引進世界500強、中國500強、民營500強等投資的項目分別為27個、43個、97個。電子信息、航空、裝備制造、生物（中）醫(yī)藥、新能源、新材料等我省6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目占比逐年提升，2021年達到86.4%。

效率持續(xù)提升。省市縣（市、區(qū)）加強統(tǒng)籌協(xié)同，強化土地、資金、用工、用能、用氣等要素保障。2021年引進的169個項目，實際完成投資占投資總額的比重較前兩年同期分別提高了12.2和8個百分點，項目投產(chǎn)率分別提高了20和9.2個百分點。贛州英銳半導體項目、吉安萬德國際精密電子器件項目、萍鄉(xiāng)佳禾智能電聲產(chǎn)品等48個項目實現(xiàn)當年簽約，當年開工，當年投產(chǎn)。

 

帶動明顯增強。通過引進一批標桿企業(yè)和引擎項目，補齊缺失環(huán)節(jié)和關鍵領域，促進主導產(chǎn)業(yè)加速集聚。南昌、吉安、萍鄉(xiāng)、撫州等地圍繞數(shù)字經(jīng)濟，引進了中晟芯源半導體、譽鴻錦半導體、木林森LED等一批新項目和“老樹發(fā)新枝”項目，補齊產(chǎn)業(yè)短板；九江引進德?？萍茧娊忏~箔、科翔電子電路板等項目，壯大了電子電路板產(chǎn)業(yè)鏈；景德鎮(zhèn)圍繞先進陶瓷，引進寧波江豐電子特種工業(yè)陶瓷研究院、康佳光伏陶瓷板等項目，打造先進陶瓷生產(chǎn)和研發(fā)成果轉化基地；鷹潭圍繞銅產(chǎn)業(yè)“精深化”，引進新越銅合金、鑫鉑瑞科技等高質量銅精深加工項目，提升產(chǎn)業(yè)硬實力；宜春、上饒、新余大力推進合眾汽車、國軒高科、長城汽車、蜂巢新能源、贛鋒鋰業(yè)等一批行業(yè)頭部企業(yè)投資項目，促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛入快車道；贛州通過格力電器智能制造項目的虹吸效應，吸引美克家居、居然之家等優(yōu)質家居家裝企業(yè)落戶。

 

效益逐步顯現(xiàn)。3年來，全省引進“5020”項目累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入3189.1億元、利稅145.3億元，其中主營業(yè)務收入10億元以上項目56個，新增就業(yè)11萬余人，引進省級以上重大人才工程、碩博以上等高層次人才2752名。

 

堅持多措并舉，創(chuàng)新思路抓對接，拓展招大引強渠道

 

推動主官招商。堅持每月對各市、縣（市、區(qū)）和國家級開發(fā)區(qū)的黨政主官赴省外招商情況進行調度、統(tǒng)計、排序、通報，建立各級主官外出招商臺賬。2021年，全省各設區(qū)市黨政主官赴省外招商111批次，同比增長29.1%，縣（市、區(qū)）黨政主官外出招商1295批次，增長40%，國家級開發(fā)區(qū)黨政主官外出招商322批次，增長15%，“一把手”外出招商成為常態(tài)。

 

搭建重大平臺。聚焦對接粵港澳、長三角等我省招商引資重點方向，連續(xù)舉辦20屆江西省對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作活動和6屆江西省與跨國公司（上海）合作交流會，舉辦3屆世界贛商大會，搭建省級重大對接洽談平臺。2021年全省舉辦7場重大經(jīng)貿(mào)活動，簽約項目471個，簽約投資額7845億元，目前完成注冊442個，實現(xiàn)進資412個，開工建設393個，投產(chǎn)或試投產(chǎn)205個，實際完成投資額1430.4億元。

 

打造專業(yè)隊伍。省市縣（市、區(qū)）均成立專業(yè)化招商隊伍，明確分工、三級聯(lián)動、同頻共振招商。省級層面依托省投資促進中心在北京、上海、深圳、廈門設立招商聯(lián)絡中心，開展駐點對接聯(lián)絡，與沿海跨國公司總部、外商投資公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、機構商協(xié)會等建立常態(tài)化聯(lián)系，做好企業(yè)與地方政府橋梁紐帶。支持各級開發(fā)區(qū)圍繞首位產(chǎn)業(yè)，成立32支專業(yè)招商小分隊開展重點產(chǎn)業(yè)招商。各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)招商需要成立專業(yè)化招商隊伍，抽調懂法律、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、懂外語、懂商務談判的年輕后備干部參加，精銳盡出廣泛開展招商對接。

 

用好駐外機構。強化駐外辦事機構“雙招雙引”職能，加強重大項目跟蹤服務。省商務廳主動加強聯(lián)系對接，協(xié)調省政府駐外辦事處與我省駐外招商聯(lián)絡中心密切協(xié)作，編印《江西省投資指南》《江西省重點產(chǎn)業(yè)招商冊》《江西省招商引資重點項目冊》《外商投資性公司目錄指引》等，協(xié)助駐外辦事處明確工作重點、理清思路。南昌、九江、鷹潭、吉安、撫州等設區(qū)市設立駐外辦招商科，景德鎮(zhèn)市駐外辦增掛市政府駐外招商引資辦公室牌子，上饒市成立駐外招商引才中心，新余市成立經(jīng)貿(mào)服務（深圳）中心等。

 

發(fā)力“三請三回”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友的情感紐帶作用，廣泛深入開展“請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母校、請戰(zhàn)友回駐地”活動。省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，通過“真誠‘回來請’、真心‘出去請’、真情‘請回來’”，3年來共舉辦各類茶話會、座談會、對接洽談會等活動2800多場，累計簽約“三友”投資項目1389個，實際到位資金2700億元，合力泰、木林森、兆馳股份等一批知名企業(yè)和贛商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、回報桑梓。

 

堅持統(tǒng)籌推進，持之以恒優(yōu)服務，凝聚招大引強合力

 

嚴格量化標準。出臺《江西省開發(fā)區(qū)引進“5020”項目認定管理辦法》，明確“5020”項目標準和進度要求，要求內資項目合同投資額須達50億元、20億元，外資項目合同投資額須達4億美元、2億美元。當年必須完成合同投資額的10%、5%以上，三年必須完成合同投資額的50%、30%。建立“5020”重大項目庫，對入庫管理項目持續(xù)跟蹤問效，實施動態(tài)管理，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、達不到建設進度要求的項目及時予以退出，3年累計退出項目14個。

 

嚴密調度推進。圍繞入庫的“5020”項目和省級重大活動簽約重大項目，建立月調度、季通報、不定期核查工作機制，落實“高位化調度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調、一體化辦理”工作模式，市、縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)聯(lián)動建立“一個項目、一名掛點市領導、一個責任單位、一支服務團隊、一套工作措施、一抓到底”的工作機制，壓實責任、細化舉措、強化保障，加強全過程全要素跟蹤服務，推進項目盡早投產(chǎn)見效。

 

加強督查考核。強化實地核查，2021年開展了9輪實地核查，對各地申報項目逐個核查、隨報隨查，落實“五看”，看合同文本、看用地規(guī)模、看廠房面積、看生產(chǎn)設備、看實物工作量。借助外力督查，與省委省政府督查部門聯(lián)合督查，與會計師事務所等社會專業(yè)機構合作，對項目投資、進資情況進行專業(yè)審計。強化考核引領，將“5020”項目納入全省高質量發(fā)展、開放型經(jīng)濟、開發(fā)區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)考評等。

 

強化服務保障。既注重抓項目對接，更注重抓項目服務。以省擴大開放領導小組名義印發(fā)《江西省推進“5020”及重點招商引資項目建設調度會工作機制》，根據(jù)項目推進的需要，不定期召集相關部門召開協(xié)調推進會，堅持問題導向，協(xié)調解決項目建設過程中遇到的規(guī)劃調整、審批、環(huán)評、用地、用能、用氣、融資等方面的困難和問題，集中要素資源保障在談、簽約項目盡快開工建設，盡早投產(chǎn)見效。 

 

來源：《當代江西》2022/05

作者：王春雷

作者單位：江西省商務廳